本周一,为确保自身钴、锂等关键原材料供应安全,欧盟就《关键原材料法案》达成基本协议,以减少对其他国家的依赖。该法案规定,截至2030年,欧盟成员国对战略性原材料的本土开采及加工比例需分别达到10%和40%,并对年消耗量的25%进行回收再利用。目前,该法案只待欧盟成员国签字生效。
“从绿色和数字科技,到国防和航空,对关键原材料的需求正在加速增长。” 欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷顿(thierry breton)表示,“若不采取行动,欧洲将面临供应短缺的风险,到时候将不得不依赖其他国家。”
今年3月,俄乌冲突给欧洲能源格局带来巨大变化,许多欧盟成员国被迫开始寻求从其他国家进口化石能源,欧盟因此首次提出自给计划。
此外,欧盟之所以认为《关键原材料法案》合理正当,是因为中国和美国在绿色转型方面处于世界领先地位,欧盟要想赶超,能够安全、持续地获取关键原材料至关重要。目前,美国已投入数十亿美元补贴发展绿色技术,尽管此举涉嫌违反wto规则。
然而,欧盟保护本土产业,是以牺牲竞争为代价,引发外界担忧欧盟未来可能采取更多带有贸易保护主义性质的措施。
实际上,欧盟的贸易保护主义早有苗头。2020年,中国和欧盟就《中欧全面投资协定》完成谈判,但却遭到欧盟单方面暂缓批准。此后的一系列事件——从欧盟强制禁用华为5g设备,到对中国电动汽车发起反补贴调查——都证明欧盟日益内转。
欧盟想把对关键原材料供应的主动权掌握在自己手中,本无可厚非,但也应明白,威胁其供应链的并不是中国,而是以牺牲中国为代价,将关键原材料的全球供应链政治化、武器化。
实施贸易保护主义的国家,本想推动制造业回流,让原材料开采或产品生产本土化,但历史表明,贸易保护主义并不能保护本土企业,只能事与愿违。
本文译自《中国日报》11月15日社论
原标题:eu's raw material concerns self-induced
出品:中国日报社论编辑室
编译:曹静 编辑:李海鹏