中国日报网9月24日电 英国《卫报》发表了一篇社论,称,将法国排除在澳英美条约(aukus)之外,会使得英国有可能在脱欧后更为孤立。
法国召回驻美国和澳大利亚大使的异常决定,反映法国对被排除在澳英美三国防御协定之外,以及澳大利亚取消价值480亿英镑的潜水艇建造合同的愤怒之情。当前,法国还没有对英国做出类似行动。但是,这场争端标志着本已支离破碎的英法关系跌入谷底。
对在英国新改组内阁里走马上任的外交大臣特拉斯来说,这只是她面临的众多挑战之一。她能胜任这项任务吗?虽然她在保守党内活动人士中颇受欢迎,但担任推动英国脱欧进程的国际贸易大臣时却无任何功绩。与其他新任内阁成员一样,她的晋升再次表明首相约翰逊更看重友谊而非能力。
澳英美三国联盟事件凸显了特拉斯所支持的“英国走向全球”计划存在的根本问题。一是拜登政府表现出的强烈单边主义倾向,英国越来越顺从美国。在阿富汗战争的溃败中,在美国拖了英国后腿的情况下,前任外交大臣拉布无所作为,使得英国不得不撤军,而英国的本意并非如此。
拜登在2020年夏天向欧洲伙伴承诺,特朗普下台后的美国会重回大西洋合作框架。可是,在法国、德国和欧盟考虑在印太地区的安全政策的行为和结构上产生重大分歧之际,情况却并非如此。
属于“鹰派”的特拉斯对俄罗斯和伊朗的看法没有新意,可以预见的是,她会认为有必要对中国“强硬”,这可能会让她在陪同首相约翰逊访美时赢得一些人的认可。但是,过度依赖一个不可靠的美国是致命的。如果她不能理解让英国和欧洲在安全、防务和其他问题上保持一致的必要性,这将对英国不利。
尽管英国脱盟造成了破裂,尽管澳英美三国联盟对法国“背后捅刀子”,尽管英法在移民和渔业问题上关系紧张,欧盟和英国显然在众多领域仍然保持着共同的利益。据报道,荷兰首相吕特不久前对英国首相约翰逊如此表示。
在法国和德国的支持下,吕特重新提出了一项与欧盟加强安全和防务合作的提案。为了给这项提案铺平道路,欧盟在爱尔兰边境海关管制问题上采取了更为缓和的立场。这应该会引起特拉斯的共鸣,因为美国民主党领袖佩洛西再次警告称,如果英国脱欧破坏爱尔兰的和平,美英贸易协议就不可能实现。
英国和法国是欧洲最大的两个军事强国,拥有其他国家,尤其是德国,所缺乏的实力。他们的共同利益延伸到应对气候危机——随着第26届缔约方大会的临近,特拉斯面临着又一次重大考验——以及伊斯兰恐怖主义威胁死灰复燃。法国严重怀疑自己是“盎格鲁文化圈”论的受害者。
法国总统马克龙对澳美英防御协定的激烈反应,不仅仅是武器贸易的损失,这无疑会带来伤害。这是国家和外交上的羞辱,而七个月后法国将迎来一场与再次复兴的极右翼之间艰难的连任选战。特拉斯和约翰逊真的想最终和一个充满敌意、排外的勒·庞总统打交道吗?
在后默克尔时代,这些新状况肯定会让欧盟内部备感压力,提升马克龙长期倡导的战略自治的声音。欧盟委员会主席冯·德·莱恩此前敦促欧盟成员国要有“政治意愿”,发展一支可信赖和独立的欧洲军队。无论目的如何,这样一支军队一旦建立,将削弱北约的力量——这是英国与欧洲关系的第一道也是最后一道防线。
这是给新任外交大臣的一大难题。如果越来越不受约束的美国与愤怒且疏离的欧洲分道扬镳,英国将何去何从?
(编译:魏亚男 编辑:王旭泉)