中国日报网10月26日电 近日,《印度快报》网站刊发题为《中国如何减贫及其给印度提供的经验》的文章,介绍了中国完成脱贫攻坚的成就,认为中国的减贫经验能够提供有意义的借鉴。
文章援引世界银行最新版《贫困与共享繁荣报告》称,印度2020年新增5600万贫困人口,成为全球贫困人口最多的国家。作者表示震惊之余,认为印度可以借鉴同为人口大国的中国成功完成脱贫攻坚的经验。
2021年,中国宣布现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
文章说,自1978年以来,中国减少了约7.7亿贫困人口,这意味着在过去40年里,中国平均每年有1900万贫困人口脱离极端贫困。而在这一期间,就全球脱贫人数而言,中国占到了其中约75%。
世行报告指出,中国几十年来的进步还体现在其他民生福祉类指标的大幅提升上。
中国人的预期寿命从1978年的约66岁上升到2019年的约77岁,婴儿死亡率从1978年的41‰下降到2019年的5.6‰。改革开放以来,中国教育水平进一步提高,普及了基础教育和中等教育。
总体来看,过去40多年不断提高的人类发展指数排名体现了中国在健康、教育和收入等方面的大幅改善。
文章说,世界银行和中国政府于2019年进行了一项研究,以弄清中国减贫取得了什么成就以及它是如何做到的。这项研究在今年早些时候发表。
报告说:“中国减贫的成功依赖于两个支柱。”第一个支柱是由基础广泛的经济转型支持的快速经济增长。
文章称,中国减贫之路不仅仅是依靠单一的gdp增长,而是伴随着经济转型持续实现增长的历程。随着中国经济改革深化,其社会政策也可进行相应调整,以更好地支持劳动力流动,不断提升劳动者素质,适应劳动力市场需求,同时保护好受经济转型影响的人群。
世行报告说:“低技能要求的劳动密集型产业为农业剩余劳动力提供了转移就业机会。城镇化进程有助于农民工利用城市新机会,其向农村家庭的转移支付又提高了留在农村家庭的收入。由政府投资的基础设施改善了农村地区的生产生活条件,实现了农村、城市和出口市场的互联互通。”
文章强调,这些改革是循序渐进的,这对印度具有借鉴意义,“有利于企业和劳动者逐步调整并适应改革。”
第二个支柱是政府实施有针对性的扶贫政策消除长期贫困,这些政策瞄准因地理环境等原因影响发展的贫困地区,并有针对性地面向贫困人口实施精准扶贫战略。
扶贫政策的重要组成部分还包括对贫困家庭的保障性扶贫,其中包括建设广泛的社会保险、社会福利和其他特定社会政策等。
报告同时强调,中国的经济发展和减贫成就得益于有效的治理,政府各部门的通力合作,并充分发挥社会各界的积极性,“有效的治理是成功实施增长战略和一系列有针对性的减贫政策的关键。”
(编辑:齐磊 潘一侨)