导读
今年是中美建交40周年,两国关系几经曲折,又面临着新的挑战。中美是否将不可避免陷入“修昔底德陷阱”?知名国际政治学者约瑟夫·奈(joseph nye)为中国日报旗下传播型智库中国观察独家撰文称:他并不这么想。
随着中国力量的增长,美国的“自由国际秩序”(liberal international order)将不得不做出调适。但约瑟夫·奈认为,双方都该避免恐惧的过分夸大。“中国并没有试图推翻其一直受益的世界秩序,而是在其中增加其影响力。”
有些人认为中美将陷入伴随着毁灭性战争的“修昔底德陷阱”,但我并不这么想。
修昔底德曾经将伯罗奔尼撒战争归咎于两个原因:一是新势力的崛起,二是这种崛起给已有强国带来的恐惧。大多数人都关注他的陈述的前半部分,但第二部分同样重要。双方实际上都该避免恐惧的过分夸大,因为这可能会引发新的冷战或热战。
1914年,一个崛起的德国在英国制造了恐惧,但实际上德国在1900年已经超过了英国。即使有一天中国在经济规模上超过美国,但这只是一方面。中国在军事和软实力指数方面远远落后于美国。
随着中国的实力增长,许多人担心我们注定要开战,但很少有人认识到另一种危险。像20世纪30年代美国一样,中国很可能决定成为“搭便车者”,而不是成为国际秩序中的革命性力量。中国可能不会有过分激烈的动作,并拒绝为一套其没有参与创造的国际秩序做贡献。
中国一直在受益于1945年后的国际秩序。在联合国安理会中,中国是拥有否决权的五个国家之一。而今,中国是联合国维和部队的第二大创始人,并参与了与埃博拉和气候变化有关的联合国计划。同时,中国也从世界贸易组织和国际货币基金组织等经济机构中受益匪浅。
中国已经启动了自己的亚洲基础设施投资银行和一带一路倡议,有些人认为这是世界银行的替代方案,但亚投行一直坚持国际规则,并与世界银行合作。2015年,中国还帮助制定了应对气候变化的新规范。
从总体而言,中国并没有试图推翻其一直受益的世界秩序,而是在其中增加其影响力。它没有兴趣踢牌桌,而是在牌桌上占据了更大份额的红利。与此同时,中国不断增长的经济实力将给美国和国际秩序带来了问题,而且可能是市场准入,技术转让,国家主导的产业政策,产能过剩和强制知识产权转让。
随着中国力量的增长,美国的“自由国际秩序”将不得不做出调试。中国对自由主义或美国式的统治没什么兴趣。分析者们也应该明智地放弃“自由主义”和“美国的”这两个术语,并以基于“开放和规则”的合作来思考世界秩序。
随着中国,印度和其他经济体的增长,美国在世界经济中的份额将低于本世纪初时的数字,而其他国家的崛起将使组织集体行动以促进全球公共产品生产变得更加困难。
但是,在未来几十年内,没有任何其他国家 ,包括中国,能在整体实力上取代美国。俄罗斯在经历人口下降,严重依赖能源而非技术出口;印度和巴西(两者经济规模都在2万亿)仍然是发展中国家。
即使他们以联盟的形式和美国相抗衡,但与20世纪50年代的中苏联盟相似的真正联盟不太可能出现。自尼克松以来,中国和美国在意识形态差异的情况下进行了合作,但网络冲突和内部程序干扰增加了新的负担。
亚洲经济的快速增长给该地区带来了横向的权力转移,但亚洲拥有自己的内部力量平衡。中国被日本,印度和澳大利亚等国家平衡,同时美国对亚洲的力量平衡依然至关重要。美国应该减少对中国会将其从西太平洋驱逐的担忧,更不用说是支配全世界了。
更令人关切的问题是中美是否会形成允许他们合作生产全球公共产品的态度,这一点尚不清楚。
清华大学教授阎学通写道,随着单极和美国霸权的终结,中国将小心翼翼地避免战争。同时,“一种两极化的中美秩序将会形成,其间伴随着就特定问题流动的联盟而非牢固的反对阵营。” 多数国家将采取双轨方式,在一些问题上与美国站在一起,而在其他问题上与中国站在一起。但是,这样的未来需要双方的精心管理和尽可能少的失算。
作者介绍
约瑟夫·奈(joseph nye),为国际上最早提出国家“软实力”(soft power)概念的美国知名国际政治学者,长期深入研究国家实力。美国前助理国防部长,哈佛大学肯尼迪政府学院前院长、教授。代表作有《美国世纪结束了吗?》、《软实力:世界政治中的成功之道》等,即将出版新书《道义重要吗? 》
(本文原载于中国日报旗下“观中国”微信公众号)