美国有线电视新闻网近日发表了一位资深评论员文章,认为即便在26日发生喀布尔机场爆炸事件,美国仍然会如期完成撤军,不过,之后如何与塔利班控制下的阿富汗政府接触以及承认其合法性,美国政府面临着艰难的选择。
当地时间8月26日,阿富汗喀布尔国际机场发生自杀性爆炸事件,造成超百人伤亡,其中包括13名美军士兵。这起事件极大地醒示外界阿富汗所面临的威胁以及美国撤军带来的诸多问题。尽管美国总统拜登承认会继续完成从阿富汗撤军,但美国仍将面临艰难的选择。
即便在26日恐怖袭击发生之前,喀布尔机场的情况也好不到哪里去。阿富汗人民的未来令人忧心,美国与塔利班的关系也不知何去何从。事已至此,现在必须面对残酷的现实了:塔利班赢得了战争,美国必须决定撤军后如何应对这个组织。
作者认为,尽管人们从911事件中吸取了教训,知道阿富汗很容易成为恐怖主义的孵化器,美国帮助阿富汗人民的承诺不应在撤军后结束。这不仅仅是一个道德问题。有证据表明,塔利班仍然与基地组织有密切联系,如此一来恐怖主义的威胁就更加真实。
现在,人们的注意力全在喀布尔机场发生的悲剧上,但是,美国撤军之后该怎么办呢?这场战争在美国历史上耗时最长,牺牲超2300名士兵,耗资2万多亿美元。在美国推翻塔利班的二十年后,它重新掌权。包括美国在内每个国家都必须决定如何处理与阿富汗的关系。
美国是否承认塔利班政权?
自8月14日以来,有10.4万多人送往安全地带。从政府官员口头,能听出他们正在观察塔利班的言论,尽量避免与激进的圣战分子对抗,危及空中运输。25日,在问到未来美国驻喀布尔大使馆的问题时,美国国务卿布林肯选择了回避,他表示,正在考虑与塔利班进行外交接触,并相信在未来几天或几周内会有更多这方面的信息。
作者认为,美国不能承认塔利班政府,近期内也不会承认。
在塔利班占领阿富汗之后,从其发言人的安抚语气来看,该组织有意修复其声誉并获得国际认可。不过,作者认为塔利班的这些言论并没有实际意义,尤其是该组织过往的种种行事令人厌恶。塔利班严格限制妇女和女孩权利,禁止她们学习、工作甚至独自离家。该组织还强迫妇女在公共场合不能露脸,声称会用石头砸死通奸妇女。他们还杀害同性恋,砍偷窃犯手,整个国家都生活在酷刑之下。空口无凭,塔利班的发言并不能让人信服。
目前为止,能证明塔利班有所改变的证据好坏参半。一方面,他们告知妇女为了安全可以呆在家里(这样就不会受到伤害)。另一方面,他们又罢黜许多著名女记者,且有证据表明,塔利班快速向喀布尔推进时,更多恶劣的情况会出现。
作者提出,美国及其盟友、国际社会若要承认塔利班政府,那必须让其满足三个条件。首先,塔利班必须表明会努力阻止阿富汗成为恐怖分子避风港,这在2020年2月与特朗普政府达成的协议中的承诺。isis曾试图在阿富汗建立立足点,26日发生的爆炸案不禁让人们怀疑塔利班抵御isis等恐怖组织的能力。其次,塔利班必须积极证明不会侵犯人权。塔利班上一次执政时就毁掉了妇女和女孩的生活。最后,塔利班必须建立一个包容性政府,让少数民族、穆斯林与妇女参政。
妇女权利活动家法兹亚·库菲(fawzia koofi)曾被选为阿富汗议会成员,同时她也是前政府在卡塔尔多哈与塔利班谈判的小组成员。用她的话说,没有妇女参与的阿富汗政府就不是合法的。美国不应该承认一个本国人视为非法的政府。
美国国务卿布林肯称,美国正在与其盟友合作就“反恐,人道主义以及对未来阿富汗政府期望”,向塔利班发出一致信息。
作者提出,如果塔利班重走老路,美国应尽其所能,领导一场国际运动,拒绝承认塔利班并限制其获取资金的手段。美国冻结阿富汗政府在美国银行的资金,欧盟也暂停14亿美元援助。同时,国际货币基金组织停止发放数亿美元的紧急援助资金。
但是,无论美国在外交上承认与否,现实就是塔利班掌控阿富汗。无论如何,美国将不得不与塔利班领导人沟通。在美国撤军完成之后,这件事不可避免地将转移到外交领域。美国现在的任务是向塔利班政府施压,让其不再窝藏恐怖分子并停止侵权行径。阿富汗人民前景堪忧,而美国及其盟友也面临艰难的选择。
(编译:高瑾 编辑:王旭泉)