4月21日,澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩发表声明,取消该国维多利亚州此前与中国签署的“一带一路”协议。佩恩声称,这一协议不符合澳大利亚的外交政策。
这件事要从2018年讲起。维多利亚州,是澳大利亚经济最发达的州之一,这里有澳大利亚第二大城市墨尔本,整个州能吸引到中国对澳总投资的25%左右,与中国的经贸关系也一直比较融洽。2016年中国对澳投资达到顶峰158亿澳元,维州能分到将近40亿澳元,意味着大量的工作机会和企业利润。
而澳大利亚政客刮起反华风后,中国对澳投资急剧下跌。2018年跌到50亿澳元左右,2019年跌到26亿澳元,2020年有了疫情更是雪上加霜,据澳大利亚国立大学数据,已经跌到10亿澳元。
所以维州民众自然会怨声载道,维州政府代表维州利益,利用州自治权与中国合作不失为破局之道。早在2018年10月23日,维州就突围成功,州长daniel andrews与中国大使成竞业签订“一带一路”备忘录,2019年又签署框架协议,维州正式加入“一带一路”倡议。
这项协议自从签署那天起,就一直受到澳大利亚内部的攻击。澳大利亚有政客称,澳大利亚与中国的价值观存在本质上的不同,还有人说维州与中国达成的合作协议缺乏透明度,总之是看不惯这份协议。
而美国作为澳大利亚背后的大老板,则频繁出手干预。2020年,美国时任国务卿蓬佩奥突然出现在澳大利亚保守新闻节目“局外人士”上,并表示,虽然他并不清楚中方与维多利亚州的协议的具体内容,但“从某种程度上来说这对美国公民、国防和情报部门的安全网产生了负面影响”,因此美国可能会“果断地切断”与澳大利亚的联系。
这件事甚至引发了美澳之间的外交风波。但无论如何,蓬佩奥的现身给澳大利亚的一些反华政客打足了气,于2020年12月8日推动澳大利亚议会通过《海外关系法案》,根据该法案,澳大利亚外长有权阻止州一级政府与海外政府签订协议,而已经签了的,也可以撕毁。
然后就出现了开头那一幕。这位佩恩外长利用手中权力,粗暴地撕毁了维州与中国签署多年的协议。
借用杨洁篪主任的句式,我们还是把澳大利亚想得太好了。我们曾经以为,澳大利亚政客再反华,不至于没有底线;我们也曾经以为,维多利亚州签署“一带一路”协议是为了澳大利亚人民好,澳大利亚联邦政府再怎么不高兴,不至于跟钱过不去、跟自己的人民过不去。
现在看来,善良限制了我们的想象力。就为了反华,澳大利亚政府连自己国家的信誉和联邦制度都不尊重了!澳大利亚是联邦制国家,州政府享有很高的权力,包括与外国签订经济合作协议。现在澳大利亚政府直接撕毁协议,对外践踏了澳大利亚的国家信誉,对内则侮辱了澳大利亚的联邦制度。
虽然披了件貌似“合法”的外衣,但其实这项法案是在怎样的氛围里勾兑过的,谁不知道?背后又是哪个大国在捣鬼,又有谁不清楚?
没错,就是美国!澳大利亚不过是个反华的小卒子,美国才是在后边指挥的大老板。而且在反华以及鼓动盟友反华这件事上,美国两党一点都不分裂,有着很深的共识。以前蓬佩奥在台上喜欢咋呼,通过压力逼盟友就范;现在布林肯接棒不怎么咋呼了,但坏事依旧没少干,澳大利亚外长撕毁协议这事,背后没准就有他的勾兑。
就在今天下午,中国外交部举行记者会,发言人汪文斌说:
我们敦促澳方摒弃冷战思维和意识形态的偏见,客观理性看待中澳合作,立即纠正错误,改弦更张,不要在错误的道路上越走越远,使原本就面临严重困难的中澳关系雪上加霜。
都雪上加霜了,再不暖暖就要到冰点。澳大利亚何去何从,就看政客们究竟有没有远见了。