“以高质量司法服务保障经济社会高质量发展,必须解决思想和行动两方面的问题。”
宁夏回族自治区高级人民法院党组书记、院长安长海发出铿锵有力的声音。
主题教育开展以来,宁夏高级人民法院全面梳理调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题,结合宁夏党委巡视反馈意见,印发主题教育问题检视和整改整治工作方案,明确要求围绕破解诉讼案件长期未结等“六大难题”列出问题清单,提出要以攻坚精神对“六大难题”进行集中整改整治,着力在破解法院工作高质量发展的堵点、痛点、难点问题中检验主题教育成效。
“推动法院工作高质量发展,关键是什么?瓶颈在哪里,重点有哪些?”
宁夏高院提出“661”举措,即实施“六项能力水平提升工程”,破解“六大难题”,开展为民办实事活动,着力解决真问题、真解决问题,切实推动法院工作高质量发展。围绕“公正与效率”这个司法审判永恒工作主题,抓住队伍建设这个关键和司法能力这个根本,高院党组研究印发了《自治区高级人民法院“六项能力水平提升工 程”和进一步加强干部队伍建设工作实施方案》,部署全区法院实施政治素养、司法业务、法治保障、群众服务、改革创新、科技应用“六项能力水平提升工程”,综合施策、系统推进、整体提升,以过硬的能力水平奋力推进法院工作高质量发展。
诉讼案件长期未结、执行积案清理成效不够明显、年底不立案问题久治不绝、人民群众信访“件件有回复”程序不规范不健全、服务保障民营经济健康发展质效不够高、深化诉源治理效果不够显著,这“六大难题”如何解决?根据方案要求,长期未结诉讼案件清理要实现3年以上未结诉讼案件全部清零,1年以上未结诉讼案件动态下降,预防积案形成长效机制不断健全,全面排查摸清执行积案底数,采取有力执行举措,兑现群众胜诉权益。要优化调整法院业绩考核指标,发挥正确政绩观的指挥棒作用,从根本上解决年底不立案顽疾。
为确保整改整治实效,宁夏高院对“六大难题”逐一制定工作方案和计划,明确整改措施、整改时限、责任单位,加强与中基层法院的整改联动,采取“四不两直”方式到整改任务重的基层法院开展督导式调研,推动整改整治取得实效。4月份至今,全区法院共清理1年以上长期未结诉讼案件108件,整体下降趋势明显。制定执行“清积案、提质效”实施方案,共清理多年难以化解的执行积案24件,执行到位金额3.5亿元。
“通知,五月份领导接访值班安排如下。5月10日,赵庭长,5月17日,桂庭长......”每月初,高院信访办都要列出当月院、庭长信访窗口值班表,组织院领导、业务庭长到信访窗口接待信访群众、听取信访诉求、化解群众信访,群众信访“件件有回复”。高院立案庭、审管办合力从完善法官业绩考核指标入手,充分发挥正确政绩观的指挥棒作用,推动从根本上解决年底不立案顽疾。
在“当下改”的同时,更加注重“长久立”,《关于服务保障优化营商环境推动民营经济高质量发展的实施意见》,及时把整改整治成效通过制度进行固化。
4月21日,宁夏高级人民法院、中国中小企业协会调解中心、宁夏中小企业协会《关于建立中小企业领域矛盾纠纷在线诉调对接的合作备忘录》正式对外发布,三方共同建立“总对总”在线诉调对接机制。
为进一步方面退役军人维权,高院与自治区退役军人事务厅联合印发《关于加强涉退役军人矛盾纠纷调处和多元化解工作的实施意见》,设立退役军人司法维权绿色通道。
高院审监二庭与中宁县宁安镇和灵武市梧桐树村签订《共建基层联系点协议》,设立法官基层服务联系点。
高院退休法官以设立在金凤区湖畔嘉苑社区“银耀宁夏”退休法官法律咨询服务室为平台,为居民开展法律咨询,将专业化高质量法律服务送到群众“家门口”,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,把实事办到群众心坎上。
在“六项能力水平提升工程”目标任务牵引下,全区法院牢固树立总体国家安全观,持续深化多元解纷,不断强化审判监督指导,持续提升审判质效。2023年截至目前,全区法院共受理审判执行案件124719件,结案73768件,一审服判息诉率86.5%,有效维护了政治安全、社会安定、人民安宁,有力推动了更高水平平安宁夏、法治宁夏建设。(中国日报宁夏记者站 胡冬梅)